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 改革开放三十多年来,我省道路运输企业的安全管理工作,取得了长足的进步,安全生产四项考核指标不断下降,为道路运输企业的经营发展保驾护航。但是,我们也看到部分道路运输企业安全管理效果不明显,企业安全文化建设滞后,与现代安全管理的理念还有差距,本文拟从三个方面谈对我省道路运输企业安全管理工作的体会:
 
一、强化安全法规教育,在落实中执行安全职责
  我国自1988年3月9日颁布实施《中华人民共和国道路交通管理条例》后,开始了全国性道路交通法规建设的新里程。经过16年的实践后,2004年5月1日正式颁布《中华人民共和国道路交通安全、法)),从而使我国道路交通安全管理走上了依法管理的轨道。作为道路运输企业当然地成为了道路交通安全法的实施管理主体,也是国家《安全生产法》管理施行的对象。法律规定了生产单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,而教育本单位全体员工严格遵守执行国家有关安全生产的法律法规,就成为了生产单位主要负责人的必修课之一。强化安全法规教育,提高员工安全法规意识,不仅是道路运输企业安全发展的需要,也是企业尽好社会法定责任的最好体现。然而,在实践中,部分道路运输从业人员的安全法律意识不强,依法管理不力,违法从业的现象依然存在,特别是部分道路运输从业人员在落实安全生产细则中,对发现的安全违法行为纠正力度不够,对发现的安全隐患没有及时彻底整改,有时还会出现“轻法律重生产”和无意识违法的情况,以致发生重大安全交通事故,造成道路运输企业无可挽回的重大损失。因此,笔者认为,各级道路运输企业的安全责任人,应当把强化管理人员和员工的安全法规教育,作为落实道路交通安全和安全生产法律法规的具体工作,抓紧抓实,常抓不懈,最大限度地杜绝违反安全法规而出现安全生产事故的现象。
 
二、优化组织机构,在责任链中实现安全管理
  我省道路运输企业安全管理的组织架构,在1987年前实行的是省汽车运输公司、地级运输公司到县级运输公司的垂直三级管理体制,1987年后省政府对交通管理职能作了调整,省汽车运输公司解散,所有运输公司实行属地化管理,道路运输企业安全管理组织机构成为了扁平化的块块管理架构,由最初的各地公司、车站和车队三级管理代替省直三级管理,发展到今天安全生产责任制的三级管理,即是安全生产第一责任人、直接责任人和部门负责人(按国家规定设置专兼职安全管理人员)。从管理学角度看,运输企业安全管理组织机构已经优化到位,管理链条短,重心下移到每个运输经营单位,每年的安全责任书也是逐级签订到每一位员工。但是,由于我省部分院校从2003年才开始招考安全生产管理专业学生,因而,目前我省道路运输企业从业的安全管理人员中,90%以上都不是大中专院校安全生产管理专业毕业的,多数是半路出家或者是从其它专业转行,又或者是从一线驾驶员转岗而来。他们对安全管理的理论知识、法制观念和管理技能多是通过在职短期脱产学习培训得来,而没有经过系统培训学习,整体素质有待提高;有的管理人员老龄化严重,管理思想僵化,安全管理理念及方法跟不上现代安全管理的需要,安全管理不到位的情况时有发生,也是造成道路运输企业发生重大安全事故的原因之一。因此.加强专职安全管理人员素质培训迫在眉睫。各道路运输企业应当有计划、有组织地安排各级安全管理人员参加各类安全管理的专业培训,以系统地掌握安全管理的法律法规、理论知识和业务技能,从而胜任安全管理的岗位职责,把安全管理真正落实到位,抓出成效。
 
三、利用先进科技,在动静态管理中提高水平
  安全质量管理是道路运输企业的生命线,把科研成果运用到交通安全管理中才能提高安全质量。1992年,笔者参加广州市质量协会举办的粤港安全质量管理演示比赛,由于当时我省的计算机少,运用到安全管理方面几乎为零,而香港业界已经使用计算机演示说明及PPT放映,同样的命题,香港企业得一等奖,我们只能得第二。今天我省利用计算机技术进行交通安全管理已有了突飞猛进的发展,几乎与香港业界同步。从2002年开始,我们已有比较成熟的行车记录仪和GPS监控车载设备,去年我省又推出了带行车记录仪的GPs地标产品,为我省动静态交通安全管理打造了先进科技平台。目前,省交通集团整个运输系统交通安全管理正在调试使用中。可以预期经过各级的共同努力,全面提升道路运输企业安全管理质量是完全可能的。但是,我们也要看到目前利用计算机技术在交通安全管理实施动态监督中的不足:一是GPS监控车载设备的故障频率高;二是实施监控的安全管理人员综合分析能力有待提高;三是人机对话反应警示滞后,不能进行实时的人机对话;四是驾驶员在岗行为转化为数据库记录不全面,对驾驶员个体行为教育整改的针对性不强。
 
  “安全发展,预防为主”是今年“安全生产月”的活动主题,也是道路运输企业持续发展的永恒主题,没有交通安全保驾护航,道路运输企业就没有发展前景,更不会有好的效益。随着社会发展的多元化,影响交通安全管理的因素也日益复杂化,除了传统交通安全管理工程讲的人(驾驶员)、车(车辆情况)、路(道路情况)、环(环境情况)以及管理外,作为道路运输企业如何在市场经济发展中,加大安全管理经费投入,完善员工安全激励机制,注重关心一线员工及管理人员,在人性化管理中使员工切实受到安全教育,使员工思想真正实现“要我安全”向“我要安全”转变,同时让其得到安全实惠也是摆在我们面前急需解决的问题。
 
  作为一名道路运输企业交通安全管理工作者,看到今年上海世博会展示未来道路交通发展的愿景,由现在的互联网、物联网发展到“车联网”,从而实现人与车、车与车、车与路的安全信息网络联通,计算机管理控制车辆在道路上行驶或停止,届时实现道路交通零意外的梦想将变成现实。